与红潮共舞，台湾经济部正研议有条件开放大陆业者来台投资IC设计业或与台湾业者结盟。台经济部认为，此举有助于台IC设计业打入大陆供应链，不过，为防台IC设计业遭「整碗端走」，经济部仍将限制陆方不得具实质控制力。
经济部昨（8）日在行政院会提报「提升半导体产业竞争优势措施」，报告中提到这项最新研议进度。
目前经济部已有条件准许陆资，来台投资半导体产业中的集成电路与封装测试，唯独IC设计仍列禁止投资项目。经济部认为，大陆半导体市场在2018年将占世界比重三成，近年大陆也产出大批与物联网相关的创新应用，IC设计再不开放，恐成一滩死水。
此外，考虑两岸半导体产业将有一定程度合作，经济部也同步思考，将有条件松绑外、陆籍专业人士来台工作，不过，经济部工业局长吴明机强调，不论是IC设计业开放投资，或松绑陆籍白领来台，都还需要社会共识，暂未设定开放时程表。
针对台湾DRAM（动态随机存取内存）产业教父高启全投奔大陆清华紫光集团，引发人才外流的国安疑虑。工业局长吴明机说，目前政府仍在查证中，整个情况相当复杂，但如果只是经理人一人的出走，不会挖团队，就比较安心，政府未来将对个别企业建立内控制度及人才防护网。
吴明机说，「人生不只是钱而已」，做为专业经理人，有无产业发挥的舞台也是很重要，如何打造留才、揽才的环境，也是未来政府的重点工作。人才是流动的，大陆在内存的市场很大，高启全若去发展，也得尊重其工作权，但台湾后续会努力巩固内存的团队。
据了解，考虑大陆半导体市场规模已占全球市场两成，台IC业者近年来频有呼声，期盼政府松绑两岸半导体投资与结盟禁令。业者主张有二，一是放宽台IC设计与封测业者登陆投资审查，盼回归一般审查，不需经关键技术审查，但经济部认为不可行。
其二是，盼政府开放大陆业者投资台IC设计业，及准许两岸IC设计业同业结盟。
经济部官员表示，以前很多IC创新应用都是先从欧美发迹，但是这几年大陆半导体市场蓬勃发展，像是近期就有很多与物联网相关的应用，是大陆先推出，「应用决定规格，台IC设计业若不与大陆合作，就没办法先取得规格，也就遑论要做设计了。」
不过，官员强调，国内IC设计业者多是中小企业，未来若要开放，也会比照现行对陆资来台投资集成电路、封测、面板等产业规定，要求须提交产业合作计划送审，陆资也不得具实质控制力。
在结盟政策上，经部也认为，初期可先开放陆资与台IC设计公司异业结盟，也就是上下游业者相互结盟，日后再来考虑同业结盟。
经部定义的实质控制力是指，可操控公司财务、营运及人事，及有权任免或主导董事会超过半数主要成员。
01月07日 18:14
