中国政府近年来积极扶持半导体产业，不仅扩大国内投资，更大手笔收购美国加州矽谷的晶片制造商，除导致美国半导体业陷入抵抗或接受的两难外，也引发美国国家安全隐忧。

中国斥资千亿美元投资

中国是全球最大的晶片消费市场，过去晶片多半靠进口，为了扭转这个趋势，决定扶植自家半导体产业。去年6月中国公布“国家集成电路产业推进纲要”，中国依此成立国家集成电路产业投资基金，各地方政府也成立投资基金，将斥资1000亿美元扩大国内投资及进行海外并购，让中国的半导体业在未来5年能以每年逾20%的速度成长。

国际半导体设备材料产业协会（SEMI）副总裁戴维斯（JonathanDavis）表示：“中国的野心显然是希望从技术的追随者变为领导者。”德州研究机构MoorInsights&Strategy半导体产业分析师穆黑德（PatMoorhead）则说：“中国的目标是彻底控制软硬体相关技术。”

中国展现野心的第一步是在去年9月，中国国家集成电路产业投资基金决定斥资16.4亿美元，收购加州圣塔克拉拉郡的影像感测器大厂豪威科技（OmniVisionTechnologies），该公司在全球数位影像感测器市场的市占率约30%。

但这项交易之后并无新进展，促使市场臆测，可能被美国跨部会的外国投资审查委员会（CFIUS）挡下。

CFIUS在审查外国并购美国科技公司时，会考量竞争及国安因素，豪威的影像感测器可用于监测和安全系统，可能因此引起关切。CFIUS发言人表示，不会对特殊个案发表意见。

今年3月中国武岳峰资本旗下的基金决定斥资约6.4亿美元，收购圣塔克拉拉郡苗必达市（Milpitas）的记忆体设计业者矽成（ISSI）。ISSI设计并在全球贩售特殊记忆晶片，客户包括美国太空和军事科技公司。这笔交易尚未定案，可能会交由CFIUS审查。

华府美国企业研究院（AEI）中国专家史剑道（DerekScissors）表示，豪威案可能已经束之高阁，因目前的政治气氛并不支持这笔收购案。但他说，矽成案可能被视作豪威案的替代品，因矽成案交易金额低于豪威案，所以较不可能引发反弹，但如果矽成案也被挡下，中国将试图进行其他交易。

中国积极收购美国晶片业者，让美国业者陷入抵抗或接受的两难处境。亚洲协会（AsiaSociety）美中关系中心主任夏伟（OrvilleSchell）表示：“中国政府决定斥资数十亿美元，希望在美国和中国之间打造更公平一点的竞争环境。美国半导体业已陷入抗拒中国入侵和接受收购之间的痛苦抉择。”

半导体产业协会（SIA）指出，即便中国大肆进行海外并购，也无法让中国成为国际领导者，因美国在半导体业仍位居要津。半导体是美国第三大出口产品，仅次于飞机和汽车。

SIA总裁诺伊佛（JohnNeuffer）表示，该组织希望中国的扶持半导体业计画，最后不会让外国半导体公司无法与中国同业公平竞争。

中国布局加州甚久

事实上，在积极收购美国晶片业者之前，中国早就在加州布局甚久。亚洲协会委托的研究发现，中国在加州进行的高科技投资，不管在数量或金额方面都居美国最多，从2000年以来有148笔投资，金额达18.2亿美元，湾区就占40%。