美国政府本周干预了科技业一桩大型收购案,干预理由之一是对在美国鲜为人知的中国企业华为技术有限公司(Huawei Technologies Co.) 抱有顾虑。
作为全球最大的通讯设备生产商和全球领先的智能手机品牌,过去三个月华为成为了特朗普政府和美国国会在电信行业一连串不同寻常的干预或试图干预的对象。
最新的例子是,美国政府本周干预了总部位于新加坡的博通(Broadcom Ltd., AVGO)试图敌意收购美国高通(Qualcomm Inc., QCOM)的计划。 美国政府命令高通推迟一项股东投票。 博通原本期待本周高通股东大会的表决结果将使博通在高通董事会获得更多席位,从而有利于推进其1,170亿美元的收购计划。
美国海外投资委员会(Committee on Foreign Investment in the U.S., 简称CFIUS)在一封信件中就其干预行动做出了解释,称担心中国、尤其是华为可能在5G发展方面占上风。 CFIUS从国家安全角度审核外资对美国公司的收购交易。
也就是说,CFIUS担心,若少了一家强有力的美国竞争对手,华为的实力可能因此进一步增强,进而损害美国无线行业的利益。
博通周二试图打消这些担忧。 该公司发言人发布声明称,正全力配合CFIUS,并坚决致力于将合并后的公司打造成为全球5G及其他技术领域的领导者。
5G是新一代移动网络技术,即将在全球铺开。 美国官员及西方一些电信公司担心,如果中国赶在美国之前大范围铺开5G网络,那么可能会在无人驾驶汽车等依赖5G网络速度和性能的技术方面取得领先。
一些美国政府决策者和行业高管显示出更深层的担忧,他们担心,在华为的帮助下,中国可能取代硅谷成为全球创新中心,将顶尖工程师吸引到中国公司。 另外一个担忧是,这些官员认为,如果华为扩大其在电信设备行业的领先优势,美国无线运营商未来可能别无选择,而只能使用华为设备。
美国电话电报公司(AT&T Inc., T)和Verizon Communications Inc. (VZ)等主要美国无线运营商表示,它们最初的重点是在少数一些城市实现5G网络覆盖。 Gartner Inc.分析师Ian Keene称,他在美国看到的情况是,无线运营商选择特定的区域市场实现5G网络覆盖。 他还说,中国公司的战略则是地毯式覆盖。
CFIUS的信函中异常清晰地显示出美国政府的担忧程度。 CFIUS称,将调查博通收购高通的交易是否使中国有可乘之机来扩大其对5G标准制定过程的影响。 该委员会特别提到华为在5G技术领域的参与度。
并不是所有人都认同美国对华为的担心。 英国的沃达丰空中通讯公司(Vodafone Group PLC, VOD)按用户人数衡量是全球第二大无线运营商﹐该公司表示其所用的华为设备运行非常良好。
沃达丰首席执行长Vittorio Colao在上周举行的一个无线行业会议上表示﹐华为是一家很有创新精神的公司﹐非常坦率﹐沃达丰从未发现华为设备和软件出现过任何不正常的情况。 Colao称,华为的设备和思科(Cisco, CSCO)路由器不一样﹐非常不同﹐华为的产品是中国制造。 思科是华为的一个美国竞争对手。
对华为的担心不是什么新鲜事。 在2012年的一份报告得出结论﹐认为中国有可能迫使华为利用对其设备设计的了解监控或破坏电信网络后﹐美国国会实际上禁止了主要运营商使用华为设备。
华为一位发言人表示﹐该公司为员工所有﹐没有哪个政府曾要求其监控另一个国家或从事破坏活动。 这位发言人指出﹐华为知晓美国政府看起来为阻止其开展业务而采取的行动﹐她还表示﹐鉴于华为和其它电信设备公司共享全球供应链﹐华为构成的威胁不会高于其它公司。