早在2016年3月美国开始对中兴采取限制出口措施的时候，其理由是“中兴通讯计划用一系列幌子公司‘向伊朗转售受控制的物品，违反美国出口限制法律’，该公司的行为‘不符合美国国家安全或对外政策利益’。”

　　

　　2017年3月中兴在得克萨斯州的联邦法院同意认罪。美国方面指控中兴非法将美国商品和技术运输至伊朗，违反了相关制裁措施。根据协议，中兴支付8.9亿美元的罚款，如果违反和解条款，后续还会被追加3亿美元的罚款。这导致中兴通讯2016年净利润同比下降高达173%，亏损总额高达7.68亿，据中兴通讯强调，主要原因是受到美国8.9亿美元罚款所导致！

　　

　　然而，2018年4月16日晚间，据外媒报道，美国商务部官员周一透露，因为违反美国制裁规定，美国企业被禁在未来7年内向中国电信设备制造商中兴通讯销售元器件。路透社报道称，中兴通讯去年3月在美国德克萨斯州联邦法院认罪，承认违反制裁规定向伊朗出售美国商品和技术。

　　

　　根据中兴通讯此前与美国财政部、商务部和司法部达成的和解协议，该公司同意支付8.9亿美元罚金。此外，美国商务部工业和安全局对中兴通讯处以的3亿美元罚金可暂缓缴付，依未来7年对中兴通讯执行协议情况的监管和审计结果而定。
 

　　

　　美国商务部官员表示，根据当时的协议，中兴通讯承诺解雇4名高级雇员，并通过减少奖金或处罚等方式处罚35名员工。但中兴通讯在今年3月承认，该公司只解雇了4名高级雇员，未处罚或减少35名员工的奖金。

　　

　　随后，英国的网络安全监督机构也发出一封措辞强烈的公函，警告电信运营商不要使用中兴通讯的设备，因为其所有权属于国家引发安全担心。《金融时报》称，这实际上把中兴挡在英国市场门外，无缘争取把该国电信基础设施升级为5G和全光纤网络的巨额合同。

　　

　　《金融时报》称，NCSC在其官网发布的简短声明中补充道，该机构“有责任强调英国国家安全面临的潜在风险，并根据我们的技术能力提供建议。”虽然NCSC的声明并未提及美国的相关禁令，但声明中提到，中兴在违反禁令之后于去年3月收到美国的12亿美元罚单。

　　

　　4月17日早上，据中兴通讯发布公告表示，因中兴通讯股份有限公司发生对股价可能产生重大影响、没有公开披露的重大事项，自2018年4月17日开始停牌，待公司刊登相关公告后复牌！与此同时，中兴通讯在美国的供应商也遭殃，其中光纤设备厂商Acacia股价大跌35%，创两年来最低，该公司2017年30%营收来自中兴通讯，此外，Oclaro下跌15.18%！

　　

　　对此事件，据中兴通讯表示：已获悉美国商务部对公司激活拒绝令。公司正在全面评估此事件对公司可能产生的影响，与各方面积极沟通及应对。

　　

　　同时，17日上午，商务部新闻发言人表示：中方注意到美国商务部宣布对中兴公司采取出口管制的措施。中方一贯要求中国企业在海外经营过程中，遵守东道国的法律政策，合法合规开展经营。中兴公司与数百家美国企业开展了广泛的贸易投资合作，为美国贡献了数以万计的就业岗位。希望美方依法依规，妥善处理，并为企业创造公正、公平、稳定的法律和政策环境。商务部将密切关注事态进展，随时淮备采取必要措施，维护中国企业的合法权益。

　　

　　此外，商务部发布2018年第38号公告，公布对原产于美国的进口高粱反倾销调查的初步裁定。商务部裁定原产于美国的进口高粱存在倾销，国内高粱产业受到了实质损害，且倾销与实质损害之间存在因果关系，并决定对原产于美国的进口高粱实施临时反倾销措施。根据裁定，自2018年4月18日起，进口经营者在进口原产于美国的进口高粱时，应依据裁定所确定的各公司保证金比率（178.6%）向中华人民共和国海关提供相应的保证金。该产品归在《中华人民共和国进出口税则》10079000项下。

　　

　　有趣的是，在美国制裁中兴之前，华为就已经先对几名美国员工进行了裁员，据纽约时报报道，华为上周已经解除包括驻美首席联络官William Plummer在内的5名美国雇员职务。华为回应纽约时报称，任何裁员行为，都是为了更好地调整公司资源，以支持公司的“商业战略和目标”。

　　

　　若不快速内达成和解 中兴设备和手机等业务大受影响

　　

　　从中兴通讯近两年的业绩来看，其2016年营收为1012.34亿人民币，与2015年的1001.86亿人民币相比同比增长1.04%，营业利润为11.66亿人民币，与2015年的3.20同比增长263.70%，亏损总额为7.68亿人民币，归属上市公司普通股股东的净亏损为23.57亿人民币，而2015年归属上市公司普通股股东的净利润为32.08亿元，即2016年净利润与2015年相比同比下降了173.49%。

　　

　　值得注意的是，虽然中兴通讯2016年净利润同比下降高达173%。但是据中兴通讯在公告中声明，主要原因是受到美国这8.9亿美元罚款所导致。如果剔除此罚款损失的话，那么中兴通讯2016年利润总额则为54.15亿元人民币，同比增长25.82%，归属上市公司普通股东的净利润也将达到38.25亿元人民币，同比增长近20%。

　　

　　2018年3月16日，据中兴通讯发布2017年年度报告显示，其2017年实现营业收入1088.2 亿元人民币，同比增长7.5%，受益于全球运营商在电信网络的持续投入、海外手机及政企市场的开拓，运营商网络、消费者业务和政企业务营业收入均同比增长。2017年归属于上市公司普通股股东的净利润为45.7亿元人民币，同比增长293.8%。其中国内市场实现营业收入619.6 亿元人民币，国际市场实现营业收入468.6 亿元人民币，国际市场营收占比高达43.06%。

　　

　　对于业绩变动的原因，公告显示，主要有三方面：一是受益于全球运营商在电信网络的持续投入、海外手机及政企市场的开拓，运营商网络、消费者业务和政企业务收入均同比增长；二是与相关美国政府部门达成和解协议，同意支付约8.92亿美元罚款，已将该罚款损失计入2016年度财务报表。2017年度，已向相关美国政府部门支付约8.26亿美元。如剔除上述支付相关美国政府部门罚款的影响，经营活动产生的现金流量净额约人民币124.44亿元，较上年增长约136.58%。

　　

　　据相关报告强调：美国商务部对中兴通讯施加出口权限禁止令，若不能在1-2月内达成和解，会影响通信设备和手机等业务的正常生产与销售，同时对当前全球和中国的运营商网络建设带来一定影响，并有可能影响未来5G网络的推进。目前中兴占全球电信设备市场约10%的市场份额，占中国电信设备市场约30%市场份额。中兴有1-2月的零部件的存货，若不能尽快达成和解，会影响相关业务。

　　

　　显而易见，此次中兴再次遭遇美国制裁，背后与中美贸易大战有一定的关系，这背后的博弈不仅仅是中兴与美国商务部，同时更是中国与美国贸易战争的一个影子所在！