2月27日，工信部正式发文，向中国电信、中国联通颁发了第二张4G业务牌照，即FDD-LTE牌照。由此，我国全面进入4G规模商用时代。

工信部称，根据相关企业申请，依据《电信条例》和《电信业务经营许可管理办法》，经过对申请企业财务能力、技术能力和运营能力等方面的综合审查，向中国电信和中国联通发放“LTE/第四代数字蜂窝移动通信业务（FDD-LTE）”经营许可，支持企业结合自身实际情况，统筹推进4G融合发展，促进信息消费。

2013年12月4日，工信部向中国移动(微博)、中国电信、中国联通分别颁发了第一张TD-LTE制式的4G牌照。目前，中国4G制式包括TD-LTE和FDD-LTE两种，FDD-LTE为欧美大多数国家的主流标准，TD-LTE是我国主导的标准。

从速率来看，理论上FDD-LTE要高于TD-LTE，但从部署上讲，TD-LTE又具备更好利用频谱资源的优势，适合密集区域的部署，所以两种制式各有优缺、不分伯仲。

中国移动是TD-LTE的主要推动者，去年可谓抢先一步发展。截止2014年年底的最新数据显示，中国移动的4G用户已经突破9000万户，4G基站数超过70万个，覆盖到县级，已建成全球最大的4G网。

相比之下，中国电信、中国联通虽也获得TD-LTE牌照，但从技术演进来看，FDD-LTE更符合其未来发展方向。据腾讯科技了解，过去的一年，这两家运营商向工信部申请发放FDD-LTE牌照工作从未停止过。

2014年6月27日，工信部批准中国电信、中国联通分别在16个城市开展FDD-LTE和TD-LTE混合组网试验，8月28日混合组网试验范围扩大至40个城市，12月18日又增加到56个城市。

在支持国家主导的TD-LTE同时，中国电信、中国联通也在积极部署混合组网，FDD/TDD融合组网成为未来趋势已是业界共识。目前，全球范围支持FDD-LTE的运营商超过300家，而支持TD-LTE的只有30家。

对于用户而言，多一种制式的4G网络，就是多一种4G服务，多样化的4G服务带来的竞争会使得资费更趋于平民化，从而推动4G更快速的普及。

按照三大运营商的整体规划，2015年我国4G用户有望达到4.5亿户，占到全国移动用户的三分之一。