近几年来，印度的电子产业可谓呈爆发式增长，也正是因为这样的趋势，引的电子巨头纷纷进军印度布局，希望在印度这个巨大的消费电子市场抢夺先机，赢得红利。

从80年代开始，印度的电子产业就开始有了迅速的发展，并抓住了90年代初期全球软件繁荣机会，近年来，印度政府更是芳华将印度打造成全球电子制造业中兴，印度电子产业陡峭的增长轨迹对于全球的投资者来说都具有巨大的系盈利。

日前，印度联合内阁已批准2019年《国家电子政策》，该政策将保护国内公司，并可能进一步限制外国公司在该国运营的方式。

据了解，该政策可追溯至7年前。2012年，为了促进印度电子系统设计和制造产业的发展，印度政府起草了《国家电子政策》。在该政策的支持下，印度的电子系统设计和制造产业在此后的几年间迅速发展。2012年至2013年，印度在全球电子产品生产中所占份额为1.31%，2018年已升至3%。2015年电子产品生产增长率为5.5%。在2017-18年，这一比例上升到了26.7%。而2019年《国家电子政策》是在2012年的《国家电子政策》(National Electronic Policy 2012)基础上修订的。

该政策旨在为一些当地新兴技术领域（5G、物联网、人工智能和机器学习等）建立良好的生态系统，并鼓励所有电子的子行业（包括电子元器件和半导体、电信设备、医疗电子、国防电子、汽车电子、工业电子、战略电子和芯片设计等）进行研发和创新。

6个维度规范电商市场

据了解，该草案要求将公司的数据存储在本地，并在国内建立更多的数据中心和服务器空间。政策制定者在文件中辩称，这不仅将推动印度的计算机业，还将创造当地的就业机会。外国公司将有3年时间来准备或建设它们需要遵守该规定的基础设施，这可能会增加它们的运营成本。

据相关数据显示，在2017年，印度电商总额为390亿美元（约2610亿人民币），该数字或将在2026年增长至2000亿美元（约1.338万亿人民币。）而根据国家统计局数据，2017年中国实物商品网上零售总额达5.48万亿元。而印度制定《国家电子政策》的目标是到2025年为电子系统设计和制造产业实现4000亿美元，（约2600万卢比）的营业额。

对于印度来说，电商仅是其高速增长的一个市场，但并未形成规模效应。在面对电商这个事情上，印度更希望在萌芽阶段就开始多加“控制”。

此外，这份有41页的政策草案涵盖对印度电子商务生态系统构建的六个维度的见解，包括：基础设施发展、电子商务平台、监管问题、刺激国内数字经济方案以及通过电商促进出口。

据外媒报道，该政策旨在为印度电商发展创造一个便利的监管环境。该政策除了鼓励“印度制造”的愿景实现，其重点还是促进国内企业发展。印度方面认为该目标科技园通过确保电商所有利益相关者都有统一的机会来实现。

根据该政策草案的描述，印度电商的部分关联方如微型企业、中小型企业、供应商和交易商其对数字生态系统的访问或将受到限制。但这些企业会通过相关计划获得授权。此外，该政策草案还会鼓励国内的研究。

针对电商平台和企业，该政策草案最让人注明的则是关于电商平台的限制和消费端保护的政策。其中，政策草案规定电商企业必须在印度本地拥有注册实体，若不能符合要求，该平台将会被禁止在印度被消费者访问。该草案已邀请各公司在3月9日前就政策草案提出意见。

虽然电子商务在印度仍处于萌芽阶段，但与整体零售业相比，预计到2026年电子商务市场将从2017年的不到390亿美元增长到2000亿美元，主要原因是收入增加和互联网用户激增。

印度电子商务市场尚未开发的潜力已吸引亚马逊投资约50亿美元，沃尔玛投资160亿美元入股当地的电子商务企业Flipkart。但去年12月，印度对外商直接投资电子商务领域实施了新的限制，迫使亚马逊和沃尔玛旗下的Flipkart重组业务，以遵守法律。

亚马逊印度公司的一名发言人表示:“我们目前正在研究这项政策草案，我们将在公众审议期间提供我们的意见。”

随着数以百万计的印度人(其中多数是通过智能手机)首次上网，印度已成为全球科技公司觊觎的目标，这些公司希望通过提供服务吸引新用户，并收集有关在线行为和消费习惯的人口统计数据

政策制定者在草案中表示，如果无法获得印度国内产生的海量数据，当地企业将无法创造出增值的数字产品。他们说，国内的科技公司将“仅仅是处理外包的数据工作”。

他们表示，在一个数据驱动的社会，只有少数几家公司利用先发者的优势，主导数字经济。

草案称:“如果不对跨境数据流动施加限制，印度本身就将关闭在国内开发高价值数字产品的大门。”

草案概述了一个法律和技术框架的计划，该框架将为限制在该国境内产生的数据的跨境流动提供基础。它将允许印度当局要求访问这些数据，即使这些数据存储在国外。

印度政府出台政策打压外国零售巨头新规

此前，印度政府已酝酿出台多项旨在限制外国科技巨头发展的新规：印度去年开始发出信号，计划对科技行业实施严格的规定，结束美国科技巨头长期以来在这个拥有13亿人口的国家享有的自由。

去年年底印度政府出台了电商新规。该新规规定，自2月1日起，印度将禁止包括亚马逊和Flipkart在内的电商平台销售其持股公司提供的产品。新规还禁止电商公司与卖家签订独家商品协议。

印度商务和工业部称，新规的出台是为了保护本土公司，因为本土公司正面临电子零售商的竞争，后者背后有着充沛的外国资本支持。

在新规出台前，印度的零售商曾抱怨电商巨头造成了不公平的市场竞争。零售商认为，电商巨头通过对其子公司的控制和独家商品协议，获得了强大的库存优势，以至可以低价销售商品。亚马逊和沃尔玛收购的Flipkart都曾经受到过类似的指控。

总的来说，该政策将促进投资和技术流动，从而提高印度国内制造电子产品的附加值，增加电子硬件的制造，供本地使用和出口。打压限制外国零售巨头数据跨境流动。