科技创新是发展新兴产业的源头，科技园区则是高新技术产业发展和国家创新的重要载体。在这五年期间，全国各地新兴科技园区得到了蓬勃发展，为我国经济社会发展增添了强劲动力。

　　我国最知名的科技园区当属北京中关村科技园区。中关村科技园区作为第一个国家级高新技术产业开发区，自1988年成立以来已经发展了二十多年，截至2013年，国家已经批准了435家国家级产业园区，1222家省级开发区，科技园区在国内全面开花，在此基础上建设的园中园更是不胜枚举。为我国科技创新、经济发展、产业转型升级作出了巨大的贡献。尤其是在我国提出“大众创业、万众创新”、“中国制造2025”，科技园区肩负着国家自主创新战略“领头羊”的作用，被寄予厚望同时自身也面临着转型升级的重任。

　　在过去的十几年里，中关村科技园区经济发展始终保持30%的增长速度，中关村科技园区现已形成包括海淀园、丰台园、昌平园等“一区十四园”的发展格局。与国际科技园区相比，也具有研发人员数量多、园区内可依托的研究机构、院校知识资源丰富等方面的优势。

　　十几年始终保持30%的增速

　　作为中关村最早成立的三个园区之一的丰台园，自1992年开始建园。10年前，面对资源短缺、环境保护、成本上升等诸多发展问题，园区为避免发展大型科技制造业的劣势，丰台园在全国率先提出了发展总部经济，并且量身打造了全国知名的总部经济项目——总部基地，聚集了几百家总部型的企业。经过十多年的发展，目前中关村丰台园入驻企业达到5000余家，包括国家高新技术企业462家。其中上市公司50家，拥有收入过亿元企业两百余家，代表性企业有中国中铁、新兴际华、依文服饰、谊安医疗等。

　　社会在发展，我国不少科技园或因土地资源缺乏、成本压力、企业污染、智能效率低下、科技水平创新能力不高、产业集群分散、企业服务配套不够等问题，一直在谋求转型升级之路。据中关村丰台园管委会工委委员、副主任孙永文透露，具体到丰台园，在面对京津冀一体化协同发展机遇，在北京确定“四个中心”的首都城市核心功能战略定位、构建“高精尖”产业结构的时代背景下，丰台园正通过加速布局城市轨道交通、军民融合、应急救援、节能环保四大特色产业集群，踏上创新驱动谋划转型升级之旅。

　　在全国各地都在大刀阔斧地搞总部经济项目的时候，丰台已经提出了总部经济3.0版本，也就是往总部经济时代转型，往高端智能聚集转型，把产业聚集变成高端智能聚集。据孙永文介绍，中关村丰台园目前正在打造第五代总部经济3.0版本。总部基地正在向东发展，将从首都总部经济的试验区转变为全国总部经济的示范区，打造智能化、低密度、生态型、集产业、研发、办公于一体的总部集群基地。

　　设创投基金为企业发展护航

　　在“大众创业、万众创新”的浓厚氛围之下，全国各地科技园区的创业孵化基地建设更是进行得如火如荼。但是不少创业孵化基地面临风险投资、创业指导、创业教育等短板，亟待转型升级。而丰台园经过20多年的发展，沉淀了大量的创新资源和空间载体，借助这些优势，丰台通过打造北京IBI、依文创客空间等创智、创客空间，并以平台为端口，全面提升企业整合、对接市场创新资源的能力。在创业指导方面通过全方位立体培训，助力企业开阔视野。

　　为方便企业，还通过不断简化办证程序，缩短办证时间，减少企业跑动次数。值得一提的是，中关村丰台园还建立创业投资基金，为企业发展护航。

　　对话

　　北京市丰台区副区长、中关村丰台园管委会主任 张婕

　　打造创新型总部经济3.0版

　　记者:“十二五”期间，丰台园如何加快转型升级步伐？

　   张婕：“十二五”期间就是丰台园转型升级的阶段。丰台园出台了《关于加快丰台科技园转型升级的若干意见》，促进关联资源融合发展、高端产业集群发展、关键要素协同发展和园区主体生态发展，为园区转型升级提供机制保障。

　　从“十二五”开始，丰台园更加注重产业集群的概念，做出了发展思路上的重大改变。也就是说，除了关注龙头企业的成长，我们更加注重产业链上下游企业之间的互动，力求打造同一领域产业聚集的效应。

　　通过二十多年的发展，目前东区三期已经完成开发建设1.85平方公里，引进了诺德中心、国家知识产权局北京专利中心、华电产业园区等重大项目。在三期开发当中，更加注重配套设施建设，完成了由产业园区向产城融合的转型升级。

 　  记者：总部经济项目经历哪些过程？目前发展到哪个阶段？

　   张婕：丰台园总部经济型项目目前已经发展到第五代，也就是我们所说的3.0版本，是以创新培育为知识产权纽带的第五代总部经济。

　　概况来讲，丰台园总部基地十多年经历了五个阶段。第一阶段就是企业将决策、营运品牌设在丰台，而工厂设在别处，这样既可以收取企业税收，又能节约资源，而且没有污染。第二阶段就是以资本为纽带前期，即总分公司之间，部分税收在生产所在地缴纳。第三阶段，是资本为纽带后期，表现为母子公司之间，像控股、全股。子公司项目所有税当地缴纳；再发展就到以知识产权为纽带的第四代总部经济，是总部中心研发，我们称为研发性总部经济，就好比美国苹果加州研发，工厂设在世界各地。

　　现在发展到第五阶段，还是以知识产权为纽带，不一样的是以创新培育为知识产权纽带，更切合现在提出的“大众创新、万众创业”，属于创新生态、高科技型研发型的总部经济。

　　记者:目前，丰台园在大力发展城市轨道交通、军民融合、应急救援、节能环保四大特色产业集群，未来丰台园将如何从这些特色产业集群向创新集群迭代？

　　张婕：下一步，中关村丰台园将借力“互联网+”，以跨业融合、边缘创新等方式推动转型升级、产业重构，甚至形成与以往完全不同的产业形态，促成一大批具有混业经营能力、跨业融合思维的创新企业集群。

　　轨道交通产业将以智能控制环节为重点，一方面利用轨道交通装备企业在“一带一路”战略中更好地“走出去”，进一步强化轨道交通产业的优势地位；另一方面，充分谋划整合园区轨道交通优势资源，助推企业实施“走出去”战略，借势强化轨道交通企业的市场占有率、品牌影响力、专利拥有量和标准制定权，打造对外开放新高地。

　　应急救援产业是丰台园特有的产业，集聚了新兴际华、中安财富等一大批“领头羊”企业。目前，丰台园正在布局应急救援产业板块——“安全谷”。“安全谷”将成为以高端装备和产品制造为主、国内领先、世界一流的应急救援装备产业基地。节能环保产业则以国际化和高端应用为抓手，重点布局石墨烯标准检测计量中心、科技创新孵化中心、高端应用研究中心和国际合作交流中心等平台。

　　记者：在“大众创业、万众创新”大背景下，中关村丰台园是如何不断优化创新创业环境的？

　　张婕：首先，为了优化产业引进流程、推进企业审批服务制度改革，去年中关村丰台园在全市率先设立了“一口受理、三证合一、多证联办”窗口，成为丰台区第一家“当日取照”的试点。

　　丰台科技园还建立创业投资基金为企业发展护航。目前已建立了轨道交通、生物医药、战略性新兴产业、节能环保四支创业投资基金，下一步还将建立十支左右的基金，提升战略性新兴产业的发展。

　　经过20多年的发展，丰台园沉淀了大量的创新资源和空间载体，不断完善创新孵化体系，为企业搭建创新创业平台。

　　记者观察

　　总部经济配套很重要

　　据美国《财富》杂志的调查结果显示，跨国公司在中国设立地区总部，首选地区依次是上海、北京、广州。但是，有数据统计，广州总部企业数量不足北京的2成，这说明广州在发展总部经济上空间还很大，还大有可为。

　　其实，大力发展总部经济，广州市一直在努力，在今年的2月2日，广州市第十四届人大第五次会议上，广州市市长陈建华作政府工作报告时就提出要推进广州总部经济发展，近日，广州市召开市委常委会议，审议并原则通过《广州市加快总部经济发展三年行动计划（2015-2017年）》。会议强调，加快发展总部经济，是完善国家中心城市功能、提升城市综合竞争力的内在要求。可以说，大力发展总部经济已经成为广州未来三年的工作重点之一。其中，广州还计划将广州琶洲A区作为电商总部区，6月底首次拍卖7宗位于琶洲的电商总部地块，吸引了腾 讯、阿里、复星、国美四大IT电商类巨头大鳄参与拍卖并斥资78亿元分食七宗地块，足见广州发展总部经济的巨大吸引力。

　　广州可以学习北京丰台园发展总部经济的模式。首先，除了关注龙头企业的成长，更应该注重产业注重于产业链上下游企业之间的互动，力求打造同一领域产业聚集的效应。比如在琶洲电商总部规划过程中，可以将产业链上下游企业都规划进来，这样就更加可以形成一条链条，促进关联资源融合发展、高端产业集群发展，而不只是彼此间单打独斗甚至互相抢占资源竞争，才能发挥出更大的集聚效应。

　　同时，北京丰台园总部经济经验也要吸取，由于在一二期规划建设时对商业、商务、消费、娱乐等配套设施的关注度不够，丰台在三期开发当中，更加注重配套设施的建设。广州在建设琶洲电商总部等总部经济项目时，要做好交通、商业、消费、娱乐等配套，不仅是建产业园，更要建成一座产业城。