不容忽视的墨西哥制造，似乎有成为新全球制造业中心的趋势。

无论是特朗普任期内签署取代《北美自贸协定》(NAFTA)的《美墨加协定》(USMCA)，还是去年8月美国总统拜登先后签署《芯片和科学法案》(CHIPS and Science Act)及《通胀削减法案》(IRA)，客观说都给墨西哥的制造业发展带来变化。

2020年7月1日，《美墨加协定》(USMCA)正式生效，取代已实施20多年之久的NAFTA。墨西哥MVS新闻网刊文称，这两年来，墨西哥从该协定中受益最大的行业是汽车、机械、电气和电子设备制造。

墨西哥加工和出口制造业全国委员会的信息显示，该国62%的贸易来自制造业，并解决了1/5的国内就业。其中，全球汽车零部件生产商100强中，墨西哥占89家。2002 年至 2018 年间，墨西哥的汽车出口增长了300%以上，而同期电子产品出口增长了120%。

从地区来看，钢铁、电子产品和其他高端出口产品的总部位于墨西哥北部，而汽车工业则在墨西哥南部扩张。

关于成为全球制造中心的原因，墨西哥主要有四大优势：

第一，政2006年11月发布《促进制造业、加工厂和出口服务业法令》，推出多项有利于制造业发展的税收政策

第二，由于地理位置毗邻，美国已成为墨最大的贸易伙伴，墨西哥76.5%的出口产品先被运往美国；

第三，墨被认为是世界上拥有自由贸易协定(FTA)最多的国家之一，与50多个国家建立贸易伙伴关系；

第四，墨制造业工人劳动成本相对较低，如美国圣路易斯联邦储备银行估算，墨西哥工人为每小时约4美元，而美国工人为每小时22.45美元。

墨西哥经济部的数据显示，该国实施的财政政策，是其成为最吸引外国直接投资的原因。其中，美国投资占第一位，西班牙位列其次。目前，在墨投资的西班牙企业有6500多家，约为中资企业在墨西哥数量的4倍。

一些欧美媒体分析说，自特朗普任期内掀起对华贸易战以来，“墨西哥已准备好接纳想要离开中国的公司”。

据《纽约时报》报道，今年9月，美墨高级别经济对话主要讨论了在半导体和电动汽车领域的合作，还着重讨论了墨西哥可以利用《芯片和科学法案》《通胀削减法案》中的条款和资金发展半导体供应链和新能源产业。

对此，美国银行界表示，供应链危机、美中关系紧张以及USMCA生效两年，都为墨“未来十年的最佳增长机遇”创造了条件。

但墨西哥相比东南亚制造，存在的不足也令不少国家犹豫观望。

2021年，特种玻璃生产企业德国肖特集团认为墨西哥投资环境还不太理想，主要是“商业法规还不完善、电力供应不足和不正常、运输不畅通”；同年，美国国务院对墨投资环境进行的评估中也提到，“合同执行的不确定性、不安全性、不正式性，以及腐败继续阻碍墨经济持续增长。”

此外，一些国际问题专家认为，墨西哥不能获得美中贸易冲突的长期红利，很重要的一点在于，墨西哥制造业目前仍然大量依赖中国产业链进口原材料和半成品，这也凸显墨西哥产业链薄弱、不够完整的劣势。

这也就意味着，墨西哥对美出口越多，从中国等国的进口也会越多。

以家电产品为例，墨国内建有大量组装厂，它们组装电视所需的屏幕、芯片等零部件需要从中国、越南等国进口。

刘学东表示：“可以说，没有中国等国产业链的支持，墨西哥制造业将毫无优势可言。中国在对拉美贸易中整体处于顺差地位，而每一美元的顺差墨西哥就贡献了3/4。”

美国布鲁金斯学会的专家撰文说得更加精辟：USMCA对墨西哥充其量“喜忧参半”，而墨实际上已融入包括中国在内的“东亚价值链”，这也意味着，任何一个国家想取代中国成为全球制造业中心并不容易。