5月12日，消息人士表示，三星已开始在印尼雅加达附近的一处工厂生产手机，以满足快速增长的印尼市场的需求。

此举也表明，三星的部分业务运营正在向成本较低、快速增长的新兴市场转移。三星正扩大在这些市场的业务，同时削减成本。

消息人士表示，三星这处工厂位于雅加达附近的工业城镇Cikarang，计划每月生产150万部手机。这其中包括最新的4G智能手机，这些手机将于本月面向用户开始销售。目前，三星在韩国、中国和越南生产手机。根据IDC的数据，去年三星的全球智能手机销量超过3亿部。

三星在印尼建设工厂部分也是由于，印尼出台了新的监管规定，要求在该国国内进行手机生产。该消息人士表示，三星这处工厂于今年1月投产。

三星发言人拒绝对此消息置评，但同时确认，三星在雅加达附近拥有一处生产设施，从今年早些时候开始面向当地市场生产手机。去年8月，三星曾表示，正考虑在印尼进行手机生产，以满足快速增长的市场需求。当时，印尼政府官员表示，三星将会使用位于Cikarang的工厂，此前三星在这一工厂生产多种消费电子设备。

一名消息人士称，如果希望在这处工厂生产手机，那么三星需要对工厂进行改进，以适应新产品。

三星正在使产品生产更贴近新兴市场消费者，而印尼工厂的投产是这一举措的一部分。2013年，三星印度分公司获得批准，在德里附近的Noida工厂生产手机。今年早些时候，三星表示，正考虑在印度建设新工厂。近几年，三星还在越南投资约85亿美元用于生产。不过，三星越南工厂面向全球市场生产产品。

印尼一直在吸引三星和鸿海等跨国手机厂商建设工厂。这将有助于在印尼国内创造就业机会，同时减少手机的进口。2014年，印尼进口手机的价值达到31.6亿美元，高于2013年的26.9亿美元。

到目前为止，大部分国外科技公司尚未对印尼政府的要求做出响应。这些公司认为，印尼缺乏可靠的供应链，以支撑消费电子产品的生产。

2012年，印尼政府曾发布监管规定，要求手机进口商在2015年底之前在印尼国内建设工厂。2013年，印尼对进口的手机征收了20%的奢侈税，试图控制经常性账户赤字。2014年9月，印尼政府又发布新的监管规定，要求到2017年，使印尼销售的所有4G设备都包含至少30%的本地采购元件。

三星目前仍是印尼手机市场的领先者。根据IDC的数据，第一季度三星在印尼市场的份额约为30%，低于去年同期的38%。