在超过100家中国上市公司投资泰国后,泰国针对制造业投资的优惠政策还在持续加大,并且更加细化,其目的就是让吸引更多的外资。
今年8月初,泰国投资促进委员会批准了几项新的优惠行业,旨在吸引新技术应用方面的投资,这些新的优惠行业主要包括高精密机器、设备和部件的制造和维修(8年免征企业所得税)、增材制造(additive manufacturing)(5年免征企业所得税)和采用微技术(microtechnology)的电子部件的生产(8年免征企业所得税)。而今年上半年,批发零售业首次超越加工制造业成为越南吸引外商投资项目数量最多的行业。
由于美国没有承认越南的市场经济地位,加上今年中的再次限电,让更多的中国企业将出海口锁定为泰国。
如果包括转道香港和新加坡的中国企业,2024年以来,中国已经成为泰国第一大投资国。
潮电智库在泰国考察时了解到,中国企业到泰国投资制造业,主要目的是为了向美欧市场出口。而中国的中小企业投资泰国,则主要是为配套在泰国投资的中国行业龙头企业。
基于此,在泰国制造业已经形成产业链投资形象已经有汽车、汽车配件、轮胎、家电、消费电子、PCB和光通信行业。
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那么,泰国凭什么成为中国产品的中转地或生产地呢?
01 自贸协定
自由贸易协定的多少体现了一国的对外贸易自由度和便利度,对进出口企业的成本和收益有重大影响,因此是吸引制造业投资的一个重要的因素。
泰国目前已签订并生效的自贸协定有14个,正在谈判的有8个(包括与美国、欧盟的协定)。2021年,泰国的自贸协定优惠利用率达到78.2%,受惠出口额达763亿美元,创六年新高。
泰国还是美国普惠制(GSP)的最大受惠国。2020年,泰国按照普惠制待遇向美国免税出口商品达38亿美元。
02 外资准入制度
泰国的对外开放较早,外资准入制度较越南更加宽松。
1999年生效的泰国《外商经营法》就开始实行外资准入“负面清单”制度,此后还先后三次对限制外商投资的行业进行削减,降低外商投资的门槛。另外,泰国实行“先照后证”制度,无论任何行业的外资企业,都可以先注册公司,再按需要申请相关行业的经营许可。在出资方面,泰国实行“授权资本制”,企业可以在三年内按照运营资本的需要分期缴纳注册资本。最后,泰国的外资准入管理集中由商务部下属商业发展局负责,公司注册、限制类行业的经营许可申请都由这个部门受理,办事流程比较一致和透明。
03 投资优惠
在泰国,投资促进优惠(俗称“BOI”)是最主要的投资优惠措施。获得BOI批准的投资项目,最长可享受“13免5减半”的企业所得税(正常税率为20%)减免待遇。其他税收优惠还包括投资者分红免征预提税,进口机器、原材料减免关税,运输、电力和用水成本双倍抵减应税所得,生产设施的建安成本按125%抵减应税所得等。
泰国提供更丰富的非税收待遇,外资持股自由、土地所有权、外籍员工就业便利等尤其对外国投资者具有吸引力。而越南只提供土地租金减免的待遇。
对外国投资者来说,泰国的投资优惠更容易理解,申请起来也更方便。
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04 外汇管理
开展跨国投资和运营,汇率是不能忽视的因素。
泰国实行自由市场汇率制度,汇率由市场决定,泰铢也可在市场上自由兑换,央行只在货币市场出现剧烈动荡时才进行干预,因此泰铢汇率对各种影响因素十分敏感,同时也更直接地反映泰国的经济和政治状况。
05 土地制度
制造业需要使用土地。两国的土地制度也差异很大。泰国传统上是一个小农经济国家,实行土地私有制。
为了维护本国农民的利益,法律对外国人拥有土地的权利进行严格限制。一般情况下,外资持股超过49%的企业只能通过租赁获得土地使用权,租赁期最长30年,可续租30年。符合一定条件的,如投资4000万铢以上、获得BOI优惠或者选址在IEAT工业区内,可以购买土地并永久拥有。
泰国的工业园区有近60%位于东部省份(EEC),包括春武里、罗勇、北柳三个府。据成交案例反映,这三府工业用地的平均价格从2010年的约230万铢/莱涨至目前的450万铢/莱(约人民币38万元/亩),年均最大涨幅超过18%。
地价上涨也不完全是坏事。在泰国,在热门园区购买土地,是一项不错的投资。
06 劳动用工
制造业同样需要大量劳动力。
泰国都有法定最低工资标准,具体水平依地区而不同。目前泰国的法定最低工资约合220至236美元/月。
在工作时长方面,规定一般工种不超过8小时/日、48小时/周。对于危险工种,泰国规定每日工作不超过7小时,每周不超过42小时。
泰国劳动者每年享有不少于13天的法定假日,在为同一雇主连续工作满12个月后,每年还可享受至少六天的带薪假期。
工作日加班、周末加班和法定假日或带薪假期加班的工资标准分别为正常工资的1.5倍、两倍和三倍。
离职补偿方面,泰国的劳动者为同一雇主正常工作不少于120天的,在离职时有权获得补偿,补偿标准为30天到400天工资,依连续雇用年限而定。
在用工方面,泰国允许从柬埔寨、老挝、缅甸、越南这四个周边国家引进劳务工人。基于泰国经济更发达,周边国家更加愿意到泰国打工。
因此,在泰国的工业区内,中资企业雇用这四国劳工的情形十分普遍。
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07 投资者权益保护
投资者在东道国实际投入资金后,对投资者权益的保护就成为投资者最关心的问题。
世界银行自2002年起就对全球大多数经济体进行该项评分。
根据最新的2020年度评分结果,在190个经济体中,泰国总成绩排21名,越南排70名。在“保护小股东”和“合同执行”这两个细分领域,越南的排名也落后于泰国。尤其是在“合同执行”指标上,根据模拟案例得出的争议解决所需时长,泰国比越南多5%,而越南的争议解决成本占争议金额的比重却比泰国高出近一倍,显示越南的争议解决成本更高。